五月初，从宣大传来军报，东虏自独石口进犯，在杨嗣昌的劝说下，崇祯只得下旨，命宣府巡抚陈新甲暂摄总督之职，统领宣大迎战，同时令蓟辽全境戒严。
同时崇祯在平台召见内阁及各部尚书，讨论宣大军情，然而除杨嗣昌当过兵备道，还能说出个子丑寅卯之外，其余诸臣均是泛泛而谈，不痛不痒，不着边际，这让崇祯十分的不满，也想起前世的有关清代军机处的论文。
清朝的军机处于雍正七年因用兵西北设立，算是皇帝的私人军政参谋机关，内中许多大臣，如鄂尔泰，哈元生，福彭，马兰泰等，都是上过阵见过血的，很多时候真正能从军事角度给皇帝提出符合实际的建议。
几乎就是没有结果的平台召对结束时，崇祯忍不住说了一句“恨知兵大臣不多也！”
第二日杨嗣昌就向崇祯上了个题本，推荐浙江归安人茅元仪，其人原本获罪谪戍漳浦，在今年三月间随福建总兵郑芝龙征讨海盗刘香有功，赦了罪放回家乡归安，听闻皇上选练新兵，因此到了北京，投书兵部，希求效用。
崇祯搜刮了一遍记忆，发觉自已是见过这个人的，八年之前，崇祯刚刚扳倒魏忠贤，三十出头的茅元仪起复旧官，入京向崇祯献《武备志》一书，后与王在晋等权臣有隙，个性豪放的茅元仪被逐出朝堂，当然了，那时候的崇祯，忌刻薄德，自然是很赞同修理这个不拘小节的狂生。茅元仪曾为大学士孙承宗部下出谋划策，还曾出任副总兵，统率觉华岛水师，是明末少有的既有专著又有实际统兵经验的官员。
崇祯当即下旨，召茅元仪晋见。
一名少年太监尖声宣茅元仪见驾，茅元仪一身布衣，小心翼翼地步入文华殿，虽然他曾在朝廷任官，但后被罢免并遣戍，因此行大礼之余，还得自称“罪员”。
崇祯倒是不太在意，命太监给两人各一个锦墩坐下，并赐茶。
“朕得锦衣卫侦讯，明年东虏要犯京师，茅卿既有著作，又历戎行，乃是大明少有的文武双全的人才，以尔来看，如何抵挡？”崇祯问道。
在茅元仪心目中，崇祯还是那个喜怒无常，刻薄猜忌的皇帝，虽然蒙圣恩召来，他也很想复出为国效力，但面对这样一个皇帝，心中总有惴惴，想了一想，低声道：“皇上可命各路关隘守臣将领，多派塘骑外出巡哨，侦获敌情，并饬严加防守！”
茅元仪方才所说却是一般臣子都能说的陈词烂调，崇祯心中一阵的不耐烦，道：“严加防守？那有甚么用？！蓟镇一千三百里防线，处处都是漏洞，堵是堵不住的，东虏必定能入塞！关节就在于，长城以南地势平坦，便东虏马兵的建奴驰突，我军多为步军，马兵逃走时追赶不上，冲来时却措手不及，却是如何作战，如何防护？！”
崇祯连珠炮似地说了一通，听得茅元仪心头剧震，当年他辅助东阁大学士孙承宗抵御东虏之时，年仅十八岁的崇祯皇帝就如同井底之蛙，根本就不知道东虏的强劲战力，也根本就不知道大明边塞防务的形同虚设，只是一味地雪片般给各路守臣军将下旨死守关隘，强调“以匹马不入为功”，莫名其妙地臆想将建东虏堵在塞外。当东虏轻易入塞后，又方寸大乱，胡乱撤职杀戮守臣军将，以为可以震慑臣下，谁曾想临阵换将更让防务混乱不堪，就算以孙承宗这样的大才，也因崇祯的动辄猜忌怪罪，不得已以病求去，至今孙承宗培养提拔的将领或病或退，业已凋零大半。但是现在的崇祯，似乎又变得务实了不少，直接就承认蓟镇防线堵不住，东虏必定入塞，明军必须在北直隶大平原上和东虏马兵交战了！
崇祯的想法变化实在是有点大，而且是让人又惊又喜的变化，茅元仪心中猛然充满了希望，觉得这次面圣，只怕与以往大有不同，激动之下，竟然抬起头来，直视崇祯。
旁边的太监觉察，便轻轻地咳嗽了一声，提醒这位本来就性情粗放的罪员。
茅元仪登时惊醒，稍微收敛心情，缓缓道：“若是万一东虏入塞，我军以步当骑，一般阵形殊难抵挡，当组建车营，遇敌骑之时，以车营环绕为城，军士凭城抵抗，可收良效！再另立马兵营若干，战时车营游巡，马兵营驰突，马兵营为车营之臂，可远途快速突击！车营为马兵营之倚仗，可收容马兵补给，换用马匹兵器，两者相互支持，相得益彰！”
崇祯若有所思，道：“车营如何配置？”
茅元仪道：“车营之宗乃是步营，以步营驾车，步营统共有偏厢车一百二十八辆，步军三千二百人，按营，冲，衡，乘，车依次编制，每营四冲，每冲二衡，每衡四乘，每乘四车。每车配骡两头，有军士一队，合二十五人，配佛朗机二架，鸟枪二枝，三眼枪六枝，还备有火箭，弓箭，长枪等，另有权勇（预备队）为主将直管，随时援应各冲。其外还有骑营，辎重营，督师部领车营之分。步营可与骑营，辎重营合编，组成一个大营，人数可达五六千，则进可攻退可守，且有粮秣携带，战力更为强劲！如此种种，不一而足，均在臣所上表章中有详述。“
崇祯点点头，步营，骑营，辎重营各自是单一兵种，三营合一的话，就是多兵种一起作战，很有后世合成部队的味道了。但是，崇祯总觉得这个车营看起来编制很合理，火器配合很强大，却总有一个严重的缺陷，一时也想不起来倒底是怎样的缺陷。当下道：”爱卿所述甚好！在平原之上与东虏抗衡，必须要建车营！若骤遇敌军，以车为城，当可抵挡，不至溃散.......“突然一道灵光从崇祯脑中闪现，改口道：”这车营每队军士的军器配备，方才朕没有听得太清楚，茅卿请再复述一次，说得细致一些！“
崇祯问得这么仔细，茅元仪有点愕然，但这车营的建制配备，他早就烂熟于胸，当下道：”是！每车有军士一队，其中队长一人，奇役（勤务兵）一人，伙兵一人。剩余二十二人，编为左右两个什，各有什长，什长以下有十人，编左右两伍，各有五人。队长执队旗，两个什长配刀牌，每什各配佛朗机一架，每架三人操作；鸟枪一枝，三眼枪三枝，各一人操作。还备有火箭手一人，弓箭手一人，长枪手一人。“
崇祯突然截道：”全队二十五人，只有左右什长两个刀牌手，外加长枪手二人？其余人火器用尽之后，敌军若破阵，如何格斗？“